Šī gada 24. februārī apritēja četri gadi kopš Krievija sāka pilna mēroga militāru iebrukumu Ukrainā. Militārā agresija ir tīši vērsta uz Ukrainas teritoriālās integritātes, suverenitātes un neatkarības graušanu. Ņemot vērā, ka ierobežojošie pasākumi (jeb sankcijas) turpina negatīvi ietekmēt Krievijas ekonomiku un spēju īstenot militāro agresiju, Eiropas Savienība (ES) ir pieņēmusi 20. sankciju kārtu.
Galvenie 20. sankciju kārtas elementi
Sektorālās sankcijas
Paplašināts eksporta un tranzīta ierobežojumiem pakļauto preču saraksts
Jaunajā sankciju kārtā iekļautas papildu preces, kuru eksports uz Krieviju vai tranzīts caur Krieviju ir aizliegts, jo tās var tikt izmantotas, lai veicinātu Krievijas militārās un tehnoloģiskās jaudas palielināšanu. Eksporta aizliegums attieksies uz tādām precēm kā, piemēram, dabiskais un cietais kaučuks, dzelzs vai tērauda skrūves, citādi lietie dzelzs vai tērauda izstrādājumi, u. c.
Pirmo reizi piemērots preču eksporta aizliegums uz trešajām valstīm
Vērojot augstas prioritātes preču tirdzniecības plūsmas straujo pieaugumu atsevišķās Krievijas kaimiņvalstīs, kas var liecināt par sankciju pārkāpšanu, apejot importa vai eksporta aizliegumus, tika ieviests regulējums, kas aizliedz preču eksportu uz trešajām valstīm.
Pieņemot 20. sankciju kārtu, pirmo reizi regulējuma ietvaros noteiktas preces, kuras aizliegts eksportēt uz konkrētu trešo valsti. Turpmāk aizliegts uz Kirgīzu Republiku eksportēt preces ar KN kodu 8457 10 (daudzfunkcionālas darbmašīnas metāla apstrādei) un KN kodu 8517 62 (iekārtas balss, attēlu vai citu datu uztveršanai, konversijai un pārraidei vai reģenerācijai, ieskaitot komutācijas un maršrutēšanas aparātus), ņemot vērā potenciālo reeksporta risku uz Krieviju.
Šī ierobežojuma ietvaros turpmāk var tikt pievienotas arī citas preces un citas trešās valstis, uz kurām šo preču eksports būtu aizliegts.
Jauni importa aizliegumi
Papildināts to preču saraksts, kuras aizliegts importēt no Krievijas, jo tās rada ievērojamus ieņēmumus Krievijai, tādējādi ļaujot tai veikt darbības, kuras destabilizē situāciju Ukrainā. Preces, uz kurām saskaņā ar jauno sankciju kārtu attieksies importa aizliegums, ir, piemēram, sāls, oļi, grants, šķembas, dzelzs rūdas koncentrāti, bezūdens amonjaks, kā arī dažādi vara un alumīnija izstrādājumi u. c.
ES identificē personas, kas atbalsta Krievijas aizsardzības un drošības sektoru
Sankciju sarakstā iekļautas 60 juridiskas personas, kas ar savām darbībām veicina Krievijas militārās un tehnoloģiskās jaudas palielināšanu, tādējādi tieši atbalstot Krievijas aizsardzības un drošības sektora attīstību. Sarakstā iekļautas gan Krievijas, gan trešo valstu personas.
Jauns pakalpojumu sniegšanas aizliegums
Krievijas valdībai un Krievijā iedibinātām personām turpmāk aizliegts sniegt pakalpojumus, kas varētu veicināt Krievijas tehnoloģisko attīstību, konkrēti, aizliegts sniegt pārvaldītus drošības pakalpojumus (managed security services).
Pārvaldīts drošības pakalpojums ietver ar kiberdrošības riska pārvaldību saistītu darbību veikšanu vai atbalstīšanu, piemēram, incidentu novēršanu, ielaušanās testēšanu, drošības revīzijas un konsultācijas, tostarp ekspertu sniegtas konsultācijas, kas saistītas ar tehnisko atbalstu.
Krievijas propagandas mediju pārraidītā satura pārpublicēšanas aizliegums
Turpmāk ES teritorijā tiks aizliegta ne tikai Padomes Regulā (ES) Nr. 833/2014 uzskaitīto Kremļa naratīvu atbalstošo mediju publicētā satura pārraidīšana, bet arī tā pārpublicēšana reāllaikā (mirroring), lai ierobežotu aizlieguma apiešanu.
Ierobežo iesaistīšanos darījumos ar ostām, kuras tiek izmantotas, lai apietu noteiktos ierobežojumus saistībā ar naftas cenu griestiem
Papildināts saraksts ar tām ostām un slūžām, ar kurām aizliegts iesaistīties jebkādos darījumos, pievienojot divas ostas, kas atrodas Krievijā, kā arī vienu trešajā valstī.
Enerģētikas sektors
Ēnu flote
Ar jauno sankciju kārtu par ēnu flotes kuģi var tikt uzskatīti ne tikai tādi kuģi, kas pārvadā Krievijas izcelsmes jēlnaftu un naftas produktus, bet arī tādi, kas pārvadā minerālproduktus, piemēram, industriālajai nozarei nepieciešamās dabīgās izejvielas kā sāli, kālija karbonātu u.c. 20. sankciju kārtā identificēti papildu 46 ēnu flotes kuģi, kuri iekļauti sankciju sarakstā.
Ar sašķidrināto dabasgāzi (LNG) saistīto pakalpojumu aizliegumi
No 2027. gada 1. janvāra stāsies spēkā aizliegums Krievijas uzņēmumiem vai Krievijas personu īpašumā vai kontrolē esošiem uzņēmumiem sniegt sašķidrinātās dabasgāzes (LNG) termināļu pakalpojumus. Aizliegums ietver tādu pakalpojumu sniegšanu kā, piemēram, iekraušanu, izkraušanu, uzglabāšanu, bunkurēšanu u.c.
Tiek noteikts jauns aizliegums sniegt tehnisko palīdzību, starpniecības vai finanšu pakalpojumus sašķidrinātās dabasgāzes tankkuģiem, kā arī ledlaužiem, kas kuģo Krievijas ūdeņos, ir reģistrēti ar Krievijas karogu vai pieder vai tos pārvalda Krievijas persona. Ledlauži var tikt aktīvi izmantoti, lai stiprinātu ēnu floti Krievijas ziemeļu daļā.
Centieni mazināt iespējamu tankkuģu pārdošanu Krievijas personām
Jēlnaftas un naftas produktu transportēšanai paredzētus tankkuģus aizliegts pārdot vai nodot Krievijas personām vai izmantošanai Krievijā. Lai iespējami mazinātu situācijas, kurās trešās valsts persona, kas iegādājusies tankkuģi no ES personas, to tālāk pārdod vai nodod Krievijas personai, tankkuģa īpašniekam pirms tā pārdošanas ir jāidentificē iespējamie riski un jāizstrādā iekšējā kontroles sistēma, lai mazinātu tankkuģa iespējamo nonākšanu Krievijā. Pirkuma līgumā ir nepieciešams ietvert klauzulu, kas aizliedz tankkuģi pārdot tālāk personai Krievijā vai izmantošanai Krievijā.
Mērķētās finanšu sankcijas
Padomes Regulas (ES) Nr. 269/2014 I pielikumā pievieno:
· 37 fiziskas personas
· 80 juridiskas personas
Iekļaušana Padomes Regulas (ES) Nr. 269/2014 I pielikumā paredz pienākumu iesaldēt visus līdzekļus un saimnieciskos resursus, kas ir šo personu, vienību vai struktūru īpašumā, valdījumā, turējumā vai kontrolē. Turklāt ir aizliegts tieši vai netieši darīt pieejamus līdzekļus vai saimnieciskos resursus šīm personām, vienībām, struktūrām, vai to labā.
Finanšu sektors
Identificētas četras trešo valstu bankas, kas izmanto Krievijas Centrālās bankas SPFS sistēmu vai būtiski kavē ES sankciju mērķu sasniegšanu
Personām, kuras uzturas ES, ir aizliegts sadarboties vai veikt jebkāda veida darījumus ar bankām, kas izmanto Krievijas Centrālās bankas SPFS sistēmu, sniedz kriptoaktīvu pakalpojumus, kas atbalsta Krievijas militāro agresiju vai būtiski kavē sankciju regulējumā noteikto mērķu sasniegšanu.
Ar jauno sankciju kārtu pievienotas vēl četras šādas trešo valstu finanšu iestādes.Turklāt papildināts to finanšu iestāžu saraksts, ar kurām noteikts darījumu veikšanas aizliegums, pievienojot 20 finanšu iestādes.
Papildu aizliegumi, kas vērsti uz kriptoaktīviem
Papildus jau iepriekš noteiktajiem ierobežojumiem A7A5 kriptoaktīvam, ar jauno sankciju kārtu aizliegts iesaistīties darījumos, kas saistīti ar diviem citiem kriptoaktīviem, kuri vēl ir ieviešanas procesā – Krievijas Centrālās bankas digitālajiem rubļiem RUBx un Digital Rouble.
Tiek noteikts aizliegums iesaistīties jebkādos darījumos ar juridisku personu, kas sniedz kriptoaktīvu vai to maiņas pakalpojumus un ir iedibināta Krievijā.
Turpmāk aizliegts iesaistīties darījumos ar ārpus ES iedibinātu juridisku personu, kura nav finanšu iestāde, bet sniedz kriptoaktīvu vai maksājumu pakalpojumus, kas nodrošina starptautisku darījumu izpildi, ar kuru palīdzību iespējams apiet ierobežojošos pasākumus.
Aizliegts saņemt ziedojumus no Krievijas pētniecības nozares
Ziedojumu vai cita veida finansiālu atbalstu turpmāk aizliegts saņemt no Krievijas publiskajām vai privātajām pētniecības organizācijām, augstākās izglītības iestādēm, kā arī uzņēmumiem, kas nodarbojas ar pētniecību vai inovāciju izstrādi.
Sankciju ietekme uz Baltkrieviju
Ar 20. sankciju kārtu pieņemti jauni ierobežojošie pasākumi (jeb sankcijas) pret Baltkrieviju, kas atbalsta Krievijas agresiju Ukrainā. Pieņemtie ierobežojošie pasākumi ir līdzīgi kā tie, kas noteikti pret Krieviju – aizliegto pakalpojumu sarakstu papildina tūrisma pakalpojumu sniegšanas aizliegums un pārvaldītu drošības pakalpojumu sniegšanas aizliegums. Tāpat arī noteikti stingrāki ierobežojumi saistībā ar kriptoaktīviem, kā arī definētas jaunas preces, kurām noteikti importa vai eksporta aizliegumi. Eksporta aizliegums turpmāk attieksies uz tādām precēm kā, piemēram, dažāda veida gumijas izstrādājumiem, metāla stieplēm un noteiktu traktortehniku, savukārt importa aizliegums – uz sāli, bezūdens amonjaku, dzelzs rūdu un citiem materiāliem, kas var radīt ievērojamus ieņēmumus Baltkrievijai. Papildināti arīmērķēto finanšu sankciju saraksti, pievienojot trīs juridiskas personas.
Turpmāk uz Krievijas un Baltkrievijas diplomātiskajām un konsulārajām pārstāvniecībām neattieksies ierobežojums, kas paredz pienākumu pirms pakalpojumu sniegšanas Krievijas un Baltkrievijas valdības daļām saņemt kompetentās iestādes atļauju.
